5月10日的国务院常务会议，nm360耐磨钢板“去产能”议题备加引人注目。在中国经济转变增长方式的“关口”，这让人想起一句老话“旧的不去新的不来”。然而李克强总理在会上特别强调一点，可谓给这句老话赋予了新意。我们也可以将此理解为“总理去产能辩证法”。即：“新的来了旧才好去”。

落后过剩产能，这些“旧的”当然必须“去”。但要想去得有效、去得健康，那就需要“新的”来倒逼、来承接。新的是什么？新技术、新产业、新模式、新业态，等等。一言以蔽之：新动能。

总理在会上强调，去产能过程中更要注重培育新动能。其必要性怎么理解？这一方面是传统行业本身的要求，依托新动能方能实现转型升级；另一方面则是因为新动能创造出大量就业岗位，可以形成去产能中分流转岗职工的就业“容纳器”。

今年以来，钢铁、煤炭行业淘汰落后产能又取得积极成效，全国共退出钢铁产能３１７０万吨、煤炭产能６８９７万吨，分别完成年度任务的６３．４％和４６％。

“但督查也发现nm360耐磨钢板供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱，一些地方淘汰落后产能进度滞后，职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。”会议指出。

本次会议再次强调要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。“坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。”

此前，发展改革委在煤炭去产能方面提出，科学把握去产能力度和节奏。去产能任务在时序安排上要注重与接续资源有效衔接。要重点去长期停工停产的“僵尸企业”，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿。

“坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。”本次会议称。

据工信部介绍，５月份，国家相关部门在全国范围内开展取缔“地条钢”专项督查，严禁“以停代关”、异地转移、死灰复燃等情况。７、８月份，将再进行一次验收抽查，确保上半年把“地条钢”彻底取缔到位。

新与旧、来与去，只有在辩证的意义上结合好了，结构才能顺利调整，经济才能健康发展。

今年年初，李克强在英文版《彭博商业周刊》上发表署名文章，其中向国际社会讲了两个“中国故事”。一个是2016年中国压减落后过剩产能6500万吨以上、煤炭产能2.9亿吨以上，同时转岗安置人数达到70万。另一个则是中国经济增长的新动能正在蓬勃兴起，大众创业万众创新向纵深发展，这使得经济结构调整中就业市场的弹性不降反增，连续4年新增城镇就业人口超过1300万。

2017年，这两个在世界范围内都绝无仅有的“中国故事”继续稳步推进。去产能方面，已退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨，分别完成年度任务的63.4%和46%；同时，新旧动能转换在提速，这使得1至4月城镇新增就业人数达465万，尤其是去产能职工就业安置进一步改善。

动能新，就业稳，实质上是给去产能“托底”。

当然，去产能影响的不仅有就业，还有GDP和税收。从这个角度观察，新动能的重要性同样重要。事实是，依靠新动能实现高速增长的服务业，已连续两年稳占GDP的“半壁江山”；不断升级的消费对GDP增长的贡献率在六成以上，成为主要拉动力量。税务总局的数据则显示，新产业、新业态、新模式等新动能所催生的新经济税源快速增长，成为税收一大亮点。

“新的”来得这么好，“旧的”去得当然也就更容易、更平稳。“新的来了旧才好去”，这正是总理部署去产能时突出强调“新动能”的重要原因所在。